环境影响评价是一种过程，这种过程在决策和开发建设活动开始前，体现出环境影响评价的预防功能。决策后或开发建设活动开始，通过实施环境监测计划和持续性研究，环境影响评价还在延续，不断验证其评价结论，并反馈给决策者，进一步修改和完善其决策和开发建设活动。

为体现实施环评的这种作用，在环境影响评价的组织实施中须坚持可持续发展战略和循环经济理念，严格遵守国家的有关法律、法规和政策，做到科学、公正和实用，并应遵循以下基本技术原则：

1.与拟议规划或拟建项目的特点相结合；

2.符合国家的产业政策、环保政策和法规；

3.符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体规划，布局合理；

4.符合清洁生产的原则；

5.符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保护的法规和政策；

6.符合国家资源综合利用的政策；

7.符合国家土地利用的政策；

8.符合国家和地方规定的总量控制要求；

9.符合污染物达标排放和区域环境质量的要求；

10.正确识别可能的环境影响；

11.选择适当的预测评价技术方法；

12.环境敏感目标得到有效保护，不利环境影响减小化；

13.替代方案和环境保护措施、技术经济可行