作为大屯公司改革创新重点工作之一的内部市场化管理工作,自2017年6月第一次推进会召开以来,对标国内一流,结合自身实际稳步推进,大力推行以“内部市场化”为核心的精细化管理,务实创新,成效显著,提高了生产经营新业绩,续写了企业发展新篇章。
虽然公司始终保持着良好的发展态势,经营业绩始终处于同行业相对较好水平,尤其通过持续推行降本增效、提质降耗的相关工作,挺过了煤炭市场的“寒冬期”,取得了丰硕的成果。但站在新的历史起点上,面对煤炭行业发展进入新常态,作为一个能源型企业,公司清楚不进则退的道理,积极响应国家“国企改革创新、高质量发展”的文件精神,以改革为方向,以转型促发展。
公司坚持“走出去,请进来”,探索适合大屯实际的内部市场化建设之路。公司主要领导亲自带队,多次外出调研开展经营管理对标学习。通过与煤炭行业的优秀企业进行全面对标交流,以及大量调研论证,找到了自己企业改革的突破点,导入精细化管理思想,以推行内部市场化管理为切入点,在现有组织体系和经营体制基础上,以市场机制撬动管理升级,将内部市场化渗透到生产经营全过程,对管理和激励机制进行改革创新。
各推行单位二级市场主体在2018年已分阶段实现单轨运行,“多干多得、少干少得、不干不得”的机制体制基本形成。其中姚桥煤矿、徐庄煤矿、苏铝公司、拓特机械厂、铝板带厂、汽运公司6家2017年第一批推行单位的“12395”内部市场运行框架体系已基本建立,四级市场主体、四项基础管理体系(定额、价格、计量、结算)、相关要素市场、五大保障体系等基本完成。孔庄煤矿、龙东煤矿、选煤中心、铁路管理处、中煤职院5家2018年第二批推行单位的建设工作已经初步形成,体系框架正在进一步完善。2019年6家新增单位正在梳理基础管理业务,计划于二季度逐步开始体系搭建。
不仅注重理念宣贯,公司还对建设过程中工资分配、单价测算、定额管理、要素市场、对标管理等重点工作聘请外部专家和内部业务骨干进行不定期培训,共组织外部培训6次,内部培训6次,各种考试24次,培训累计参加单位96个,累计参加人员1096余人次。
公司内部市场办以问题为导向,针对单价测定、要素市场建设、平台数据对接等问题召开专题会议,形成统一意见,重点解读辅导,同时建立月调度、季考核、年度验收制度,加强内部市场化考核,将考核结果与绩效工资挂钩,与党政领导、包保人员联责考核,形成了分管领导主抓、职能部门协调抓、责任单位具体抓、干部职工参与抓的工作格局。
把内部市场化建设真正作为“一把手”工程强力推进,是公司一直坚持不变的原则。对考核验收提出的问题和不足,落实责任、处罚到人,逐条梳理剖析原因,逐条制定整改措施,落实整改责任、整改标准、整改期限,制定整改工作配档表,严格执行分管领导包保督导制度,确保问题整改落实到位。同时进行专业包保督导,分层推动公司内部市场化建设,通过明确工作内容、工作措施、时间节点、推进进度、经营目标,将各项工作任务明确到人,确保内部市场化建设推进工作落实到位。
通过市场化的推行,突出以价值管理为核心,用市场这只无形的手彻底打破“大锅饭”,利用价格机制实现差异化按劳分配,各主体的分配价值导向进一步向生产一线倾斜,对二级市场主体严格质量结算验收,减少过程平衡,提高了区队(车间)增产创效的积极性。通过明确三条线分配比例与适当提高“苦脏累险”工作的工序价格,以前井下职工千方百计想往地面调,现在地面职工主动报名调到井下。
2018年原煤生产效率、采区回采率等指标比计划明显提高。在克服地质条件复杂、人员减少的不利条件下,生产组织主动顺畅,为经营指标完成打下了良好的基础。商品煤产量完成761.3万吨,超计划34.3万吨;铝材加工产量完成11.92万吨,完成预算计划,同比增加1.71万吨;铁路货运量完成1334.5万吨,超计划134.5万吨;设备制修量完成17207吨,超计划2207吨。
按照管服分离、简化流程、提高效率的原则,进一步理顺交易结算链条,减少管理层级,将垂直职能管理向扁平化流程管理转变,逐步解决管服分离、管理交叉、职能重叠等问题,使生产主体和服务主体直接发生经济往来关系,实现专业化生产服务和专职化职能管理。
各单位做了大量细致的工作相继开展了组织机构优化,对劳动用工进行全面分析和定员,其中姚桥煤矿将机电科、运输科、皮带科、通风科等单位的管理职能和服务业务职能分离,将通风科、东风井、机电科、信息科技科等单位业务交叉的岗位进行整合;
经营成效实现大幅提升,原煤生产成本、材料成本、电力成本等消耗指标逐步降低。公司全年实现营业收入91.65亿元,创4年来最好水平,超预算14.41亿元,同比增加8.11亿元,增幅9.71%;原煤单位成本同口径294.49元/吨,比预算降低5.51元/吨;洗煤加工成本同口径38.28元/吨,比预算降低1.57元/吨;铁路运输单位成本0.438元/吨.公里,比预算降低0.015元/吨.公里。上海能源公司资产总额146亿元,较年初增加3.27亿元;资产负债率降至33.98%;经营现金净流量10亿元,同比增加2.72亿元。
公司通过陆续开展内部市场化建设“标杆区队(车间)”“标杆班组”、“标杆要素市场”评选活动,深挖有亮点、有特色、有成效的示范标杆。通过“标杆区队(车间)”“标杆班组”促进“标杆矿厂”的建设,公司内部市场化建设将更上一层楼。
“在全面建立健全内部市场化管理体系的基础上,公司坚持提升与业务流程优化、全面预算、人员优化、工资分配等重点工作的协同作用,继续完善定额、价格、计量、结算四项基础管理体系。工作重点落在做全做准一级对二级结算,做精做实三级对四级结算,把市场化结算和工作业绩考核作为薪酬分配的首要依据,夯实区队(车间)主体建设,拓展要素市场建设,完善信息平台建设。
改革探索是一个长期不断完善的实践过程,下一步,公司将持续深化内部市场化与企业安全、生产、经营工作进一步相结合的举措,使之运作更加系统化、科学化,真正形成大屯特色的内部市场化管理体系,打造成为集团公司的精品改革创新工程,也为兄弟企业改革发展提供经验借鉴。
“百尺高台起于垒土,拂面春风始于青萍。”大屯公司以内部市场化改革为契机,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,不断统一思想、提高认识、坚定信心,持续推进高质量发展,在砥砺前行中探索更精细、更高效、更长远的发展之路,为建立大屯公司经营发展长效机制而奋斗!