矛盾的焦点出现在餐馆的执行上。规定一出来,很多餐馆都执行了塑料袋收费的规定。现实中,在“光盘行动”的倡导下,吃剩的饭菜带走是值得鼓励的行为。规定以前,打包的餐盒收费,但是塑料袋不收费。规定一出来,引起了很多市民的强烈反感。很多人不是在意钱的多少,而是认为不应该收钱。尤其是因为疫情原因,很多人选择外带回家,对塑料袋的需求成倍增加。当然,你可以说,你可以选择不买或者自带餐盒。但是,对于经常在外面购买食物的人,是不会接受这个逻辑的。
其实,在我看来,大家都各有道理。政府出台这个规定,必然是因为塑料袋造成的污染过于严重。事实上,北京市1999年就已经出台了“限塑令”,要求市场不得免费提供超薄塑料袋;2008年,国务院更是直接出台行政法规,要求商场、超市等零售场所不得免费提供塑料袋。十几年过去了,人们慢慢接受了在超市购物购买塑料袋的习惯,但是塑料袋的使用并没有相应减少,而且有日益增加的趋势。于是,政府出台了更严格的“限塑令”。从这个角度说,政府没有错。政府希望用市场这个“无形的手”来影响人们的习惯,可谓是用心良苦。可是另一方面,文章开头中生气的阿姨也没有错,且不说收费本来就是要付出更多的经济利益,而是如果不购买塑料袋,就很难将食物外带回家。在带餐盒不现实的情况下,购买塑料袋已经变成一种不得不妥协的选择,确实可以算得上是一种强制性消费。
而从餐馆来说,销售塑料袋其实是有利可图的,塑料袋的差价必然存在,“蚊子再小都是肉”,也许单个塑料袋的利润微乎其微,但是积少成多,有谁会拒绝送上门的收益呢?像阿姨说的那样,给食物进行初步包装,像蛋糕房销售蛋糕,或者是油饼用纸包着,确实能给消费者一种选择。但是,且不说这会增加餐馆的成本,选择怎样的纸来包装保证食物的安全也是一个要考虑的问题。估计餐馆不会乐意做这个选择。而政府呢,很难用强制性的规定要求餐馆必须这样做,因为在法律上站不住脚。也许过一段时间可能会有餐馆主动包装食物,但一定是建立在市场博弈的情况下。也许消费者会接受这种规定,自觉购买塑料袋或者减少塑料袋的使用。但是短期来说,这是一个无解的问题。