多数塑料袋都难以降解,这是塑料袋产生“白色污染”问题的重要原因。如果任由废旧塑料袋在环境中不断积累,必将会产生极大的危害。塑料袋的成分主要是塑料,我们通常所用的塑料并不是一种纯物质,它是由许多材料配制而成的。其中高分子聚合物(或称合成树脂)是塑料的主要成分,此外,为了改进塑料的性能,还要在聚合物中添加各种辅助材料,如填料、增塑剂、润滑剂、稳定剂、着色剂等,才能成为性能良好的塑料。合成树脂是塑料的最主要成分,其在塑料中的含量一般在40%~100%。由于含量大,而且树脂的性质常常决定了塑料的性质,所以人们常把树脂看成是塑料的同义词。例如把聚氯乙烯树脂与聚氯乙烯塑料、酚醛树脂与酚醛塑料混为一谈。其实树脂与塑料是两个不同的概念。树脂是一种未加工的原始聚合物,它不仅用于制造塑料,而且还是涂料、胶粘剂以及合成纤维的原料。而塑料除了极少一部分含100%的树脂外,绝大多数的塑料,除了主要组分树脂外,还需要加入其他物质。
其实,在我看来,大家都各有道理。政府出台这个规定,必然是因为塑料袋造成的污染过于严重。事实上,北京市1999年就已经出台了“限塑令”,要求市场不得免费提供超薄塑料袋;2008年,国务院更是直接出台行政法规,要求商场、超市等零售场所不得免费提供塑料袋。十几年过去了,人们慢慢接受了在超市购物购买塑料袋的习惯,但是塑料袋的使用并没有相应减少,而且有日益增加的趋势。于是,政府出台了更严格的“限塑令”。从这个角度说,政府没有错。政府希望用市场这个“无形的手”来影响人们的习惯,可谓是用心良苦。可是另一方面,文章开头中生气的阿姨也没有错,且不说收费本来就是要付出更多的经济利益,而是如果不购买塑料袋,就很难将食物外带回家。在带餐盒不现实的情况下,购买塑料袋已经变成一种不得不妥协的选择,确实可以算得上是一种强制性消费。
而从餐馆来说,销售塑料袋其实是有利可图的,塑料袋的差价必然存在,“蚊子再小都是肉”,也许单个塑料袋的利润微乎其微,但是积少成多,有谁会拒绝送上门的收益呢?像阿姨说的那样,给食物进行初步包装,像蛋糕房销售蛋糕,或者是油饼用纸包着,确实能给消费者一种选择。但是,且不说这会增加餐馆的成本,选择怎样的纸来包装保证食物的安全也是一个要考虑的问题。估计餐馆不会乐意做这个选择。而政府呢,很难用强制性的规定要求餐馆必须这样做,因为在法律上站不住脚。也许过一段时间可能会有餐馆主动包装食物,但一定是建立在市场博弈的情况下。也许消费者会接受这种规定,自觉购买塑料袋或者减少塑料袋的使用。但是短期来说,这是一个无解的问题。